СП 398.1325800.2018 Действует

4.9 При проектировании набережных в соответствии с требованиями СП 59.13330 и СП 140.13330 следует обеспечивать доступность для МГН их территорий, а также территорий объектов застройки различного функционального назначения, примыкающих к набережной.

5.1 Общие требования

5.1.1 Проектирование набережных проводится при разработке:

- генерального плана населенного пункта;

- проектов планировки (территорий и линейных объектов);

- проектной документации, связанной с формированием и/или реконструкцией набережных, размещением объектов различного функционального назначения, примыкающих к набережным.

5.1.2 В составе генерального плана населенного пункта следует предусматривать разработку общей концепции использования прибрежных территорий городских водных объектов, в составе которой необходимо:

- разработать общую структуру сохранения и развития водно-зеленого каркаса населенного пункта во взаимосвязи с системой туристско-рекреационных зон;

- определить основные функциональные зоны прибрежных территорий с учетом функционального зонирования населенного пункта и функциональный состав объектов на прилегающих к набережным территориях, устанавливать участки сохранения естественных берегов, а также участки, где будут сформированы набережные и/или проведена их реконструкция;

- определить основные пешеходные и транспортные коммуникации, обеспечивающие доступность прибрежных территорий для населения.

5.1.3 При разработке проектов планировки территории и проектов планировки линейных объектов следует:

- детализировать проектные решения по формированию поперечного и продольного профиля набережных, принятые в составе генерального плана, развитию транспортно-пешеходной инфраструктуры на набережных и прилегающих территориях и организации транспортного обслуживания проживающих и работающих на этой территории, а также посетителей набережных;

- разработать систему обслуживания территории общественным транспортом;

- выполнить расчет требуемого количества машино-мест для парковки автомобилей посетителей набережной и прилегающей застройки общественного назначения, а также для хранения автомобилей постоянного населения, проживающего в жилых домах на прилегающих территориях, и предварительно наметить места размещения гаражно-стояночных объектов;

- разработать схему инженерного обеспечения территории.

5.1.4 При подготовке проектной документации в ее планировочной части должны быть конкретизированы проектные решения, принятые в составе проекта планировки, сформирована транспортно-пешеходная инфраструктура для обслуживания набережной и прилегающих объектов застройки, размещены остановки общественного транспорта и машино-места для парковки и хранения легковых автомобилей в гаражно-стояночных объектах, предусмотрены озеленение и благоустройство набережной, разработаны сводный план инженерных коммуникаций и конструктивные решения элементов набережной.

5.2 Классификация набережных

5.2.1 Следует проектировать набережные следующих типов:

- транспортно-пешеходные;

- бестранспортные.

5.2.2 Транспортно-пешеходные набережные допускается формировать как улицы общегородского, районного и местного значения. Целесообразно категории улиц, проходящих по набережным, принимать не выше магистральной улицы районного значения (согласно СП 42.13330).

На транспортно-пешеходных набережных допускается предусматривать зоны для проведения массовых мероприятий.

5.2.3 Бестранспортные набережные (или отдельные их участки), предназначенные для отдыха и туристической деятельности населения, следует проектировать указанных ниже видов:

- набережная, сформированная как пешеходная улица, площадь или пешеходная зона, соединенная с пешеходными улицами или их участками на прилегающих к набережной территориях;

- набережная-променад, в том числе:

а) проходящая по застроенным территориям;

б) находящаяся в рекреационной зоне;

- набережная с зонами для проведения массовых мероприятий;

- набережная-парк;

- многофункциональная набережная.

5.2.4 По размещению в части примыкания к водным объектам могут проектироваться набережные:

- непосредственно примыкающие к водным объектам (с подпорными стенками различных типов в соответствии с 6.2);

- находящиеся на удалении от водного объекта (включающие территории пляжного, рекреационного или иного назначения между береговой линией и набережной).

5.2.5 Транспортно-пешеходные и бестранспортные набережные допускается формировать одноярусными или двухъярусными. При этом верхние и нижние ярусы могут иметь различное функциональное назначение.

5.3 Функциональное назначение набережных и функциональный состав застройки

5.3.1 Выбор функционального назначения территорий набережных и застройки набережных следует осуществлять в соответствии с классификацией по 5.2, в зависимости и во взаимосвязи от функционального зонирования территории города, в соответствии с его генеральным планом.

5.3.2 Для обеспечения туристско-рекреационной деятельности в населенном пункте выбор функционального назначения участков набережных следует начинать с выявления памятников архитектуры, объектов историко-культурного наследия с проведением оценки их состояния, пригодности для туристского показа.

5.3.3 Выбор основного функционального назначения набережных следует осуществлять на основе анализа схем функционального зонирования участков, примыкающих к водоему, с учетом перспектив развития прилегающих территорий и с учетом [8], [9].

Анализ существующего положения прибрежной территории следует выполнять согласно форме приложения Б. При этом должен быть выполнен анализ соотношения участков набережной различного функционального назначения, расположенных вдоль всего берега в границах населенного пункта, по следующим позициям:

- фактическое использование прибрежной территории по функциям (жилая, общественная, производственная, природная, неиспользуемая);

- удаленность станций и остановок общественного транспорта;

- наличие и виды пешеходных коммуникаций;

- протяженность участков непрерывных коммуникаций для пешеходного движения, включая набережные;

- неиспользуемые участки набережной вдоль береговой линии, которые могут быть использованы для общественной функции и создания ландшафтно-рекреационных пространств;

- участки затрудненного доступа к видовым площадкам, пристаням и спускам к воде с учетом существующей сети дорог на набережных, наличие и виды пешеходных переходов;

- доля береговой линии водного объекта, занятая производственной застройкой, препятствующей доступу населения к набережной;

- фактическое использование акватории водоема для размещения предприятий питания, стационарных сценических площадок на воде, плавучих пристаней и причалов (дебаркадеров);

- состояние существующих сооружений по очистке поверхностного стока.

5.3.4 После завершения проектирования следует заполнить форму приложения Б и отразить в ней результаты принятых градостроительных, архитектурно-планировочных и инженерно-технических решений.

5.3.5 Функциональные схемы набережных рекомендуется выбирать с учетом:

- градостроительных условий и местоположения;

- значения набережной в формировании окружающей застройки;

- расположения и сочетания участков с повышенным рельефом;

- ориентации и конфигурации улично-дорожной сети;

- застройки прилегающих участков;

- назначения по участкам территорий природного комплекса (природоохранные, природно-рекреационного назначения, резервные земли природного комплекса);

- общественного назначения (административного, культурно-просветительного, спортивно-рекреационного, лечебно-оздоровительного и других видов).

5.3.6 Функциональный состав застройки и других объектов на территориях, прилегающих к набережным, может включать следующие функции:

- жилая застройка;

- застройка общественного назначения, включая объекты курортного назначения;

- застройка производственного назначения;

- организованные рекреационные территории, площадки для отдыха, детские, спортивные и видовые площадки;

- природные комплексы и особо охраняемые природные территории;

- естественный ландшафт.

6.1 Общие требования

6.1.1 Архитектурно-пространственное решение набережной должно обеспечивать единство оформления набережной и прилегающей застройки.

6.1.2 При формировании кварталов, примыкающих к водным объектам, как правило, следует применять ансамблевую застройку, в том числе с силуэтным решением.

Места примыкания к территории набережной зон общественных центров рекомендуется выделять архитектурными доминантами.

6.1.3 Панораму застройки набережной рекомендуется ориентировать в сторону водоема.

6.1.4 В панораму застройки набережной следует включать элементы ландшафта (крутые и холмистые берега, реки и ручьи, др.).

6.1.5 Размещение застройки на прилегающих к набережным территориях рекомендуется предусматривать с отступами от берега, устройством озеленения, с разрывами между группами объектов застройки, а также с организацией поперечных перспектив вверх вдоль склонов.

6.2 Состав поперечного профиля набережной

6.2.1 В зависимости от градостроительной ситуации и функционального назначения набережной в составе поперечного профиля набережной допускается применять следующие основные планировочные элементы:

- формирующие берег профили, обращенные к водной поверхности набережной;

- проезжие части улиц и дорог (для транспортно-пешеходных набережных);

- тротуары, эспланады, променады;

- стоянки легкового и туристского автотранспорта;

- зоны парков, скверов, бульваров;

- площадки для массовых мероприятий;

- озелененные полосы и площадки и др.

6.2.2 Отдельные примеры поперечного профиля набережных различных типов приведены в приложении В.

6.3 Отдельные планировочные элементы

Формирующие берег профили набережных

6.3.1 Для формирования профиля набережной, обращенного к водной поверхности, допускается применять:

- откосный профиль;

- откосно-вертикальный профиль;

- криволинейный профиль, предназначенный для набережных морей, рек и каналов при амплитуде приливно-отливных колебаний уровня воды до 5–6 м;

- вертикальный профиль, предназначенный для набережных со свободной высотой 6–8 м;

- профиль с обратным уклоном, применяемый на набережных, подверженных воздействиям прибойных и разбивающихся волн;

- двухъярусный профиль, используемый для набережных водных объектов с высоким паводком (нижний ярус набережных в отдельных случаях допускается устраивать затопляемым);

- террасированный многоуровневый профиль из нескольких укрепленных террас.

Подпорные стенки набережных

6.3.2 Высоту подпорных стенок набережных следует принимать из расчета 1 м над уровнем воды, соответствующем 85 % – 90 % максимального уровня, достигнутого за многолетний период наблюдений.

6.3.3 Планировку подпорных стенок набережных следует проектировать с учетом: рельефа береговой зоны, данных инженерно-геологических наблюдений, особенностей влияния водоема на берег и проектируемые сооружения, линии регулирования рек и водоемов, красных линий застройки.

6.3.4 Подпорные стенки набережных следует применять с учетом их назначения, включая следующие:

- поддерживающие насыпи;

- ограждающие выемки;

- для укрепления берегов рек, морей, водоемов;

- иные.

6.3.5 В зависимости от выбранной конструкции подпорные стенки набережных по высоте подразделяются на следующие виды:

- низкие – до 10 м;

- средние – 10–20 м;

- высокие – более 20 м.

6.3.6 Подпорно-удерживающие и подпорно-защитные стенки набережных следует проектировать в местах примыканий и пересечений набережной:

- с откосами земляного полотна, подмостовыми конусами, дамбами обвалований и регуляционных сооружений;

- с берегами водоемов, пересекаемых, вдоль расположенных, спрямляемых и канализируемых русел рек и малых водотоков;

- с неразмываемыми подмостовыми руслами;

- с входными и выходными руслами малых водопропускных и водоотводных сооружений;

- с кюветами, водоотводными канавами, водовыпусками из откосных лотков и рассеивающих трамплинов и других водоотводных и водогасящих сооружений;

- с водоотводными и водопропускными фильтрующими и очистными сооружениями;

- с элементами защиты подтопляемых насыпей, подмостовых конусов, опор мостов и регуляционных сооружений в период проявления опасных разрушающих воздействий паводков;

- руслорегулирующих сооружений и регуляционных сооружений в бассейнах рек с неустойчивым характером русловых процессов.

6.3.7 Подпорные стенки набережных в качестве береговых укреплений следует предусматривать:

- на береговых уступах, удаленных от прямого удара нетрансформированной волны (например, на пологих склонах затопленных речных долин или широких, слабо размываемых террасах);

- в верхней части береговых укреплений (в зоне временного затопления).

6.3.8 На высоких берегах рекомендуется предусматривать несколько ярусов подпорных стенок в составе набережной.

6.3.9 Требования по проектированию подпорных стен набережных, их отдельных конструкций и оснований, а также расчетные нагрузки приведены в СП 20.13330, СП 22.13330, СП 38.13330, СП 41.13330, СП 58.13330, СП 101.13330, СП 104.13330, СП 116.13330, СП 277.1325800, [12]–[14].

Видовые площадки

6.3.10 На набережной вдоль путей движения пешеходов, а также передвигающихся на велосипедах и ИМТС следует предусматривать видовые площадки, предназначенные для визуального восприятия водного объекта и окружающего ландшафта. Целесообразно совмещать видовые площадки с площадками отдыха.

В качестве видовых площадок допускается использовать пешеходные мосты.

Видовые площадки допускается предусматривать на мостах, предназначенных для движения транспорта и пешеходов, при наличии широких тротуаров (или широкого тротуара с одной стороны) и при обеспечении требуемой ширины для прохода транзитных пешеходных потоков.

6.3.11 Видовые площадки набережных могут быть многоуровневыми; в этих случаях следует предусматривать удобные и безопасные связи между площадками в виде лестниц и (или) пандусов.

6.3.12 Видовые площадки следует размещать, как правило, на высоких берегах водного объекта – на поворотах и излучинах рек, в местах с ярко выраженным рельефом местности, с живописной береговой линией и других точках с широким обзором ландшафта и хорошими видовыми раскрытиями. Выбранные точки не должны быть впоследствии закрыты застройкой и иными сооружениями.

6.3.13 В местах, характеризующихся наилучшими видовыми раскрытиями, следует предусматривать видовые площадки (площадку) общегородской значимости, которые должны включаться в состав объектов туристского показа при осуществлении туристско-рекреационной деятельности в населенном пункте, включая региональный и внешний туризм.

6.3.14 Видовые площадки общегородской значимости следует обеспечивать транспортно-пешеходной инфраструктурой, соответствующей ожидаемым потокам посетителей. При проектировании транспортного обслуживания видовых площадок следует руководствоваться требованиями раздела 7.

Лестничные сходы и спуски к воде

6.3.15 Лестничные сходы и спуски следует предусматривать на участках с перепадом рельефа для обеспечения комфорта передвижения пешеходов по дорожно-тропиночной сети парковых зон набережных, для выхода на площадки отдыха, расположенные ближе к воде, и к причалам, для переходов с одного яруса набережной на другой и др. с применением лестниц и пандусов.

6.3.16 Лестницы и пандусы следует предусматривать при продольных уклонах пешеходных коммуникаций набережной более 60 ‰.

6.3.17 Высоту ступеней лестниц следует принимать не более 0,12 м, глубину ступени – не менее 0,4 м. В случае необходимости уменьшения минимальных параметров ступеней лестницы следует оборудовать поручнями. Поручни (ограждения) вдоль лестниц, пандусов и площадок следует проектировать согласно ГОСТ Р 51261.

6.3.18 Ширину одной полосы движения следует принимать 0,75 м. Следует предусматривать не менее двух полос для обеспечения встречного движения.

6.3.19 Ширина лестниц и пандусов должна быть не менее ширины пешеходной коммуникации, подводящей к ней.

6.3.20 При проектировании лестниц число ступеней следует принимать не менее двух. Для обеспечения безопасности пешеходов лестницы должны быть обозначены светом, посадками растений, перилами и др.

6.3.21 Длину марша лестницы по высоте следует принимать не менее 1,5 м. Через каждые 1,5 м по высоте следует устраивать площадки длиной не менее 1,5 м. При необходимости размещения площадки большей длины ее следует рассчитывать, добавляя последовательно к минимальному размеру (1,5 м) расстояние, кратное 0,75 м.

6.3.22 Пандусы для передвижения пешеходов следует проектировать с уклоном для передвижения пешеходов – 1:10 (100 ‰), для передвижения МГН на креслах-колясках – согласно СП 59.13330. Минимальная ширина пандуса, рассчитанная на движение одного человека, – 0,9 м, для двух человек – 1,8 м. Если длина пандуса превышает 9 м, то необходимо предусматривать горизонтальные площадки длиной 1,5 м; при повороте пандуса размер площадки должен быть не менее 1,5 × 1,5 м.

6.3.23 При спуске и подъеме по крутым протяженным склонам, на которых невозможно установить лестницы, рекомендуется применять ступопандусы, имеющие широкие низкие ступени с наклонной поверхностью; проектируемый уклон ступеней ступопандуса – 1:12. Высота подступенка не должна быть более 10 см, ширина проступи – 150 см. В сложных условиях допускается уменьшать ширину проступи, предусматривая ее ширину не менее 90 см.

7.1 Общие требования

7.1.1 При проектировании транспортной инфраструктуры для обслуживания набережных и прилегающих территорий следует обеспечивать:

- обслуживание посетителей набережных и объектов прилегающей застройки различного функционального назначения (при наличии застройки общественного назначения);

- обслуживание постоянно проживающего населения (при наличии застройки жилого назначения и др.);

- обеспечение возможности проезда транспортных средств специального назначения – автомобилей скорой помощи, пожарной охраны, полиции, мусороуборочной техники, уборочной техники, грузового транспорта бытового назначения;

- обеспечение связи набережных и примыкающих городских территорий, разъединенных водными объектами;

- обеспечение связи между ярусами набережных;

- обеспечение, при необходимости, условий для размещения электрозарядной инфраструктуры (для электромобильного общественного и личного транспорта, ИМТС).

7.1.2 Транспортно-пешеходные набережные следует проектировать как неотъемлемый элемент улично-дорожной сети населенных пунктов.

7.1.3 При проектировании бестранспортных набережных следует обеспечивать объединение пешеходных путей, связанных с набережной, с системой пешеходных пространств и коммуникаций населенного пункта.

7.1.4 При разработке схемы велотрасс, связанных с набережной, следует предусматривать возможность соединения их с сетью велотрасс населенного пункта.

7.1.5 Для определения ожидаемой транспортной нагрузки необходимо учитывать численность посетителей набережных (включая туристов), количество работающих и посетителей объектов общественного назначения (исходя из размеров полезной площади и функционального назначения зданий), численность населения жилых домов на прилегающей к набережной территории, выявить долю прибывающих в час пик на различных видах транспорта и рассчитать потребность в стоянках для парковки легковых автомобилей (в соответствии с 7.6) и требования по обслуживанию территории набережной общественным транспортом (в соответствии с 7.2 и 7.3).