СП 393.1325800.2018 Действует

5.1 Методы организации строительства

5.1.1 Строительство магистральных и промысловых трубопроводов (далее – трубопроводы) должно вестись поточными методами в составе комплексных технологических потоков, обеспечивающих выполнение всех работ в технологической последовательности, установленной проектной и организационно-технологической документацией (ПОС и ППР).

5.1.2 Для производства строительно-монтажных работ в соответствии с дополнительными требованиями застройщика (технического заказчика) допускаются организации – члены СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства с квалифицированным кадровым составом, строительными машинами и механизмами, а также средствами технологического оснащения, обеспечения безопасности, контроля и измерений, системой контроля качества в соответствии с дополнительными требованиями застройщика (технического заказчика), изложенными в техническом задании.

5.1.3 Число комплексных технологических потоков, границы их работы и сроки производства отдельных видов работ принимаются в соответствии с ПОС. Для бесперебойной работы КТП назначают технологические заделы по каждому виду работ. Размер заделов должен быть минимальным, но достаточным для компенсации колебания темпов работ специализированных бригад и звеньев.

5.1.4 Типы машин и технологической оснастки, их количество и расстановка в КТП должны соответствовать диаметру трубопровода, условиям строительства и принятой технологии производства работ. Для бесперебойного функционирования КТП необходимо предусматривать резервирование машин и технологической оснастки.

5.1.5 Сложные узлы трубопровода (крановый узел, узел задвижки, узел подключения КС и НПС, КПП СОД и др.) должны монтироваться персоналом специализированной бригады (звена) из укрупненных блоков (модулей) базовой (заводской) заготовки.

5.1.6 Сооружение переходов через естественные и искусственные препятствия следует предусматривать специализированными подразделениями (бригадами) по 10.1.1 СП 36.13330.2012. Специализированные подразделения допускается применять для строительства трубопроводов-отводов, трубопроводов-перемычек, трубопроводов-лупингов и т. д.

5.1.7 При строительстве промысловых трубопроводов небольшой протяженности могут быть применены последовательный и параллельный методы организации строительства, для чего КТП должен быть оснащен комплектом технологических машин и оснастки применительно к соответствующим диаметрам и назначению трубопроводов.

5.1.8 Допускается одновременное ведение строительных работ комплексным технологическим потоком на двух или более трубопроводах в пределах участков, отведенных лицу, осуществляющему строительству.

5.1.9 Для обеспечения требуемого качества при любом методе организации строительства должны строго соблюдаться технологии производства работ, предусмотренные в ППР.

5.1.10 На всех этапах выполнения работ по строительству и реконструкции трубопроводов должен быть организован входной контроль конструкций, изделий, материалов и оборудования, а также контроль качества выполнения работ и всех технологических операций. Результаты входного контроля следует заносить в журнал входного контроля с оформлением акта проверки.

5.2 Планирование строительного производства

5.2.1 Общая продолжительность строительства трубопровода и выполнения отдельных работ при его строительстве с учетом их технологической последовательности и совместимости во времени определяется календарным планом строительства в составе ПОС.

5.2.2 При разработке ППР, на основании календарного плана строительства в составе ПОС, разрабатывается календарный план производства работ, учитывающий сроки поставки основных строительных материалов и оборудования для строящегося трубопровода. Выполнение работ без ППР, утвержденного и согласованного в установленном порядке, не допускается.

5.2.3 Календарный план производства работ представляется в виде таблицы и/или графика производства строительных работ (приложение А). В таблице даются объемы по видам работ, машино- и человеко-часам, требуемым машинам и механизмам, продолжительности работ.

5.2.4 Расчет числа человеко-дней по форме графика движения рабочих кадров (приложение В) и машино-смен по форме графика движения машин и механизмов (приложение Г) производится по показателям, приведенным в технологических картах.

5.2.5 В отдельной таблице в ППР указывается состав бригад и их оснащенность машинами, механизмами и приспособлениями. Форма приведена в таблице 1.

Т а б л и ц а 1 – Состав бригад и их оснащенность

Наименование бригад (звеньев) | Состав бригад (звеньев), профессия, разряд, количество | Ресурсооснащенность | | Наименование машин, оснастки и приспособлений | Число

5.2.6 График производства работ в ППР может разрабатываться в виде линейного (приложение А) или сетевого графика, в том числе с применением специализированного программного обеспечения.

На графике производства работ необходимо отражать движение специализированных потоков по участкам работ. График производства работ должен соответствовать требованиям их технологической последовательности, максимального совмещения во времени, согласованности между продолжительностью выполнения отдельных видов работ, числом ведущих машин и бригад (звеньев), оптимизации технологических заделов. Рекомендации к оформлению линейного графика производства работ приведены в приложении А.

5.2.7 График поступления на объект строительных конструкций, изделий, материалов и оборудования разрабатывается в ППР (рекомендованная форма представлена в таблице 2) и должен соответствовать календарному плану производства работ по объекту.

Т а б л и ц а 2 – График поступления на объект строительных конструкций, изделий, материалов и оборудования

Наименование строительных конструкций, изделий, материалов и оборудования, единица измерения | Число | Сроки поступления (день, неделя, месяц, декада)

5.2.8 Форма ведомости потребности в основных строительных конструкциях, изделиях, материалах и оборудовании по участкам и периодам строительства приведена в приложении Б.

5.3 Организация труда

5.3.1 Организация труда персонала должна обеспечивать:

- ритмичность, непрерывность и соблюдение технологической последовательности выполнения работ на объекте;

- применение методов и приемов труда в соответствии с проектом производства работ, технологическими схемами и технологическими картами;

- обеспечение каждой бригады (звена) МТР и необходимым комплектом машин, технологической оснасткой и инструментом;

- применение прогрессивных форм и систем оплаты и стимулирования труда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- обеспечение нормативных требований охраны труда [18] и промышленной безопасности, в том числе, обучение, инструктирование, обеспечение работников средствами коллективной и индивидуальной защиты;

- обучение работников мерам пожарной безопасности проведением противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимум.

5.3.2 Основной формой организации труда рабочих при строительстве линейной части магистральных и промысловых трубопроводов должна быть бригадная форма организации труда в рамках поточного метода строительства.

5.3.3 Комплексный технологический поток следует формировать из специализированных потоков с разбивкой по видам работ (комплексные бригады). Специализированный поток может быть детализирован до частных потоков работ (специализированные бригады или звенья).

5.3.4 При невозможности привлечения местной рабочей силы для строительства трубопроводов, следует применять вахтовый метод организации труда.

5.3.5 Работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках в соответствии с [2, статья 2].

5.3.6 Продолжительность вахты устанавливается лицом, осуществляющим строительство, в соответствии с [2, статья 299].

5.3.8 Порядок применения вахтового метода, учет рабочего времени, режимы труда и отдыха утверждаются работодателем в порядке, установленном в [2].

5.4 Организация оперативно-диспетчерского управления

5.4.1 Оперативно-диспетчерское управление входит в общую систему управления строительством и должно обеспечивать своевременную передачу оперативной информации по управлению ходом строительства, осуществлять централизованное управление строительством, координировать работу всех исполнителей, включая транспортные организации.

5.4.2 Основные функции оперативно-диспетчерского управления:

- сбор первичной информации о ходе выполнения отдельных видов работ;

- обработка первичной информации и анализ состояния работ по всем исполнителям;

- непрерывный учет выполнения графика производства строительных работ;

- выявление причин и предупреждение отклонений от графика производства строительных работ;

- выявление и предупреждение неполадок и простоев, возникающих в ходе строительства;

- контроль над проведением мероприятий по распределению ресурсов для предупреждения простоев и отклонений от плана;

- контроль своевременного выполнения мероприятий по техническому обслуживанию и ремонту машин и механизмов;

- ежедневное планирование работ по результатам анализа их состояния, доведение до всех руководителей заданий на предстоящие сутки;

- ведение оперативно-диспетчерской документации.

5.4.3 Информация, собираемая оперативно-диспетчерским управлением, должна быть полной по всем видам и типам производимых работ.

5.4.4 Для обеспечения выполнения задач оперативно-диспетчерского управления строительством организуется система связи на период строительства. Система связи должна включать как минимум две подсистемы: подсистема связи застройщика (технического заказчика), подсистема связи лиц, осуществляющих строительство.

5.4.5 Система связи, ее конфигурация и сервисы должны соответствовать СП 86.13330.2014 (пункты 7.4.2–7.4.4).

5.4.7 Связь на период строительства трубопровода следует предусматривать на основе:

- аренды линий (каналов, цифровых потоков) у региональных операторов связи;

- применением местной сотовой связи;

- организации радиосвязи вдоль трассы трубопровода;

- установки станций спутниковой связи;

- развертывания мобильных средств радиосвязи на автомобильной транспортной базе.

5.4.8 В качестве персональной спутниковой радиотелефонной связи могут быть использованы портативные станции спутниковой связи.

5.5 Организация материально-технического обеспечения

5.5.1 Организацию материально-технического снабжения строительства следует основывать на разделительной ведомости «застройщик (технический заказчик) – лицо, осуществляющее строительство» поставок материалов, оборудования и ресурсов. Разделительная ведомость разграничивает ответственность между застройщиком (техническим заказчиком) и лицом, осуществляющим строительство, по объемам и срокам поставки на строительную площадку всех необходимых ресурсов.

5.5.2 Поставка МТР (труб, отводов, ЗРА, сварочных и изоляционных материалов, железобетонных и металлических конструкций и т. д.) производится в строгом соответствии с технологической последовательностью производства строительно-монтажных работ в сроки, установленные графиком производства строительных работ.

5.5.3 Исходя из графика производства строительных работ, должен быть составлен график поступления на объект строительных конструкций, изделий, материалов и оборудования с учетом обеспечения бесперебойного функционирования комплексного технологического потока.

5.5.4 Функции по обеспечению строительства МТР могут быть переданы специализированному предприятию на основании договора.

5.5.5 Необходимое количество строительных материалов, оборудования, узлов, деталей, конструкций и их качество должны соответствовать проектной и рабочей документацией.

Изменения проектных решений должны осуществляться по согласованию с лицом, осуществившим подготовку проектной документации, с последующим внесением в исполнительную документацию. Оборудование, узлы, изделия и конструкции должны соответствовать обязательным требованиям к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте. Оценка на соответствие требованиям технических регламентов проводится в форме обязательного подтверждения соответствия: сертификации или декларирования в соответствии [3].

5.5.6 Поставка МТР должна осуществляться в комплекте с сопутствующими изделиями (крепежные детали, вспомогательные материалы, монтажные приспособления и т. п.) и сопроводительной документацией (паспорт, сертификат и т. п.).

5.5.7 Для бесперебойного функционирования комплексного технологического потока должен создаваться производственный запас МТР, который подразделяется на: текущий, гарантийный (страховой) и сезонный. Текущий запас предназначен для обеспечения непрерывного хода строительства в период между очередными поставками МТР. Гарантийный (страховой) запас обеспечивает ход строительства при отклонениях от условий поставок и потребления МТР от запланированных. Сезонный запас обеспечивает непрерывный ход строительства при сезонных колебаниях в поставках материалов (из-за закрытия судоходства на реках, закрытия автомобильных дорог (весной), закрытия грунтовых аэродромов (весной) и др.).

5.5.8 Запасы МТР определяются с учетом следующих факторов:

- темпа строительства;

- транспортной схемы доставки;

- отдаленности поставщиков;

- состояния дорожной сети;

- сезонности строительства;

- производительности потока (потоков).

5.6 Механизация работ и организация работы транспорта

5.6.1 Механизация строительно-монтажных и специальных строительных работ при сооружении трубопроводов должна быть комплексной и выполнятся комплектом строительных машин, оборудованием, средствами малой механизации, необходимой монтажной оснасткой, инвентарем и приспособлениями.

5.6.2 Организация работы транспорта осуществляется на основании транспортной схемы. Транспортная схема разрабатывается в ПОС для поставки строительных материалов, конструкций, деталей и оборудования, с учетом потребности в транспортных средствах и деятельности перевалочных баз, железнодорожных станций, речных и морских портов и пристаней, воздушных портов.

5.6.3 В транспортной схеме должны быть указаны пункты приема и складирования грузов, места размещения трубосварочных баз, границы маршрутов и маршруты движения автотранспорта по постоянным и временным дорогам и проездам.

5.6.4 Разработка транспортной схемы строительства должна осуществляться с учетом:

- обустройства и реконструкции пунктов поступления МТР;

- сооружения временных дорог и технологических проездов;

- создания и обустройства промежуточных площадок для временного хранения МТР;

- транспортных, погрузочно-разгрузочных работ и складирования МТР;

- содержания и эксплуатации временных дорог;

- природоохранных и восстановительных мероприятий;

- мониторинга состояния дорожной сети и реконструкции при необходимости в местах транспортирования грузов.

5.6.5 В составе транспортной схемы в общем случае должны предусматриваться следующие транспортные и погрузочно-разгрузочные операции:

- погрузка МТР на заводе-изготовителе и перевозка железнодорожным, водным, автомобильным или авиационным транспортом;

- выгрузка и временное складирование МТР на прирельсовых складах, портах и иных площадках складирования;

- погрузка на автомобили и другой вид транспорта;

- перевозка МТР на площадку складирования;

- погрузка и транспортирование МТР на трассу строительства трубопровода;

- выгрузка и раскладка МТР на трассе.

5.6.6 Пункты поступления МТР на строительство трубопроводов должны выбираться с учетом:

- минимального расстояния до участков трассы трубопроводов и площадок наземных объектов;

- наличия на железнодорожных станциях тупиковых путей с разгрузочными площадками соответствующих размеров или обгонных путей;

- наличия в районе речных и морских причалов разгрузочных площадок, обеспечивающих прием и временное хранение поступающих грузов;

- наличия на разгрузочных площадках железнодорожных станций, морских и речных причалов проездов и подъездов, обеспечивающих маневренность транспортных и погрузочно-разгрузочных средств.

5.6.7 Номенклатуру и число необходимых транспортных средств следует определять для перевозки грузов от пунктов их поступления до мест их длительного хранения и, отдельно, от мест хранения запасов до мест производства работ.

5.6.8 При выборе моделей и марок транспортных средств следует исходить из:

- соответствия их конструктивных и эксплуатационных показателей характеру перевозимого груза (весу, габаритам);

- сохранности перевозимых грузов, в том числе нанесенного на них изоляционного, теплоизоляционного покрытий и бетонного покрытия;

- безопасности перевозки;

- тягово-динамических и сцепных характеристик транспортных средств;

- топливной экономичности;

- минимума воздействия на окружающую среду.

5.6.9 При выполнении транспортных работ следует соблюдать нормативные документы, регулирующие использование соответствующего вида транспорта.

5.6.10 Перевозка труб, оборудования, других конструкций и материалов железнодорожным и водным транспортом должна осуществляться в соответствии с требованиями [3].

5.6.11 Авиационный транспорт для перевозки людей и грузов должен применяться в случаях, когда невозможно применение транспорта других видов, при наличии технико-экономического обоснования.

5.6.12 При перевозке грузов через пустыни, полупустыни, тундру и тайгу у конечных станций железной дороги или пристаней, на трассе путей развозки материалов на расстояние не более дневного перехода транспортных средств должны быть организованы полевые опорные пункты, обеспеченные запасом питьевой и технической воды, продуктов питания, топлива, передвижными ремонтными мастерскими, временным жильем и радиосвязью.

6.1 Организационные мероприятия

6.1.1 Перед началом выполнения вдольтрассовых и внетрассовых подготовительных работ необходимо проводить комплекс организационных мероприятий. Застройщик (технический заказчик) должен:

- получить разрешения на строительство;

- подготовить и заключить с лицом, осуществляющим строительство, договор (договоры) подряда;

- оформить правоустанавливающие документы на использование земельных участков на период выполнения работ, предусмотренных проектной документацией;

- передать лицу, осуществляющему строительство, соответствующую проектную документацию, имеющую положительное заключение экспертизы, а также рабочую документацию;

- создать геодезическую разбивочную основу (разработать ТЗ, заключить договор со специализируемой организацией, состоящей в СРО).

6.1.2 К мероприятиям, выполняемым лицом, осуществляющим строительство, в организационный период строительства, относятся следующие:

- изучение переданной застройщиком (техническим заказчиком) проектной и рабочей документации подразделениями строительной организации, оформление замечаний к рабочей документации;

- разработка ППР, согласование с застройщиком (техническим заказчиком);

- разработка календарного плана производства работ и графика производства строительных работ (месячно-суточных графиков);

- заключение договоров материально-технического обеспечения (в рамках подписанной с застройщиком (техническим заказчиком) разделительной ведомости);

- составление графика поступления на объект строительных конструкций, изделий, материалов и оборудования;

- оформление разрешений и допусков на производство работ;

- разработка графика оформления документации в области обеспечения экологической безопасности согласно проектной документации и [4], [5], [6];

- разработка системы оперативно-диспетчерского управления строительством;

- подготовка службы контроля качества производства работ;

- комплектование строительных бригад соответствующими строительными машинами, оборудованием и оснасткой, подготовка инженерно-технических кадров и рабочего персонала;

- подготовка «Общего журнала работ» (форма приведена в [19]);

- подготовка специализированных журналов работ;

- обеспечение строительства подъездными путями, электро-, водо- и теплоснабжением, системой связи, временными жилыми городками строителей;

- решение вопросов бытового обслуживания строителей на площадке строительства;

- предоставление застройщику (техническому заказчику) копий разрешительных документов, прохождение инструктажа персоналом лица, осуществляющего строительство, и получение необходимых допусков (по требованию технического задания);

- подготовка мероприятий по организации строительства вахтовым методом (при необходимости);

- разработка мероприятий по обеспечению работ в зимний период (при необходимости);

- решение вопросов о переселении лиц и организаций, размещенных в подлежащих сносу зданиях (при необходимости).

6.1.3 Участники строительства своими распорядительными документами (приказами) назначают должностных лиц персонально ответственных за строительство: застройщик (технический заказчик) – ответственного представителя строительного контроля застройщика (технического заказчика); лицо, осуществляющее строительство, – ответственного производителя работ; лицо, осуществившее подготовку проектной документации, – ответственного представителя авторского надзора. Квалификация указанных должностных лиц должна соответствовать требованиям действующих НД.

6.1.4 Перед началом строительства застройщик (технический заказчик) должен передать лицу, осуществляющему строительство, оформленные по согласованию с землепользователем в порядке, установленном [1] и [7], правоустанавливающие документы на использование земельных участков на период строительства, документы на разработку карьеров, лесную декларацию, материалы инженерных изысканий по СП 47.13330, проектную и рабочую документацию, разрешение на строительство и иные документы, необходимые для начала строительства. Разработка правоустанавливающих документов на использование земельных участков на период строительства, документов на разработку карьеров, лесной декларации, в соответствии с заключенным договором, может быть передана застройщиком (техническим заказчиком) лицу, осуществляющему строительство.

6.1.5 Проектная и рабочая документация должна быть рассмотрена лицом, осуществляющим строительство, с привлечением организаций, участвующих в строительстве. Замечания и предложения по корректировке рабочей документации должны быть оформлены и отправлены в адрес застройщика (технического заказчика) в течение предусмотренного договором периода после ее получения. В ином случае рабочая документация считается согласованной.

6.1.6 Застройщик (технический заказчик) не менее чем за 10 рабочих дней до начала строительно-монтажных работ должен передать лицу, осуществляющему строительство, ГРО и закрепление оси трубопровода на местности в соответствии с СП 126.13330. Приемка оси линии технологической связи должна быть осуществлена совместно с приемкой трассы трубопровода или позже, по согласованию с застройщиком (техническим заказчиком). При приемке трассы расхождения в проекте и при натурном обследовании, при их наличии, должны быть оформлены актами и откорректированы в проектной документации в течении одного месяца.

6.1.7 Допуск к производству работ оформляется застройщиком (техническим заказчиком) для каждой организации, участвующей в строительстве, после оформления и предоставления разрешительной документации организацией, участвующей в строительстве, не позднее, чем за пять рабочих дней до начала работ организации на объекте.

6.1.8 Основой для планирования работы организаций, участвующих в строительстве, служат ПОС, ППР и график работ, приложенный к договору, на основе которых должен разрабатываться график движения комплексных технологических потоков по объектам. Содержание ПОС должно соответствовать СП 86.13330.2014 (пункт 15.2.7) и [20].

6.1.9 ППР должен разрабатываться исходя из принципов организации производства строительно-монтажных работ комплексными технологическими потоками. Состав и содержание ППР определяется действующими НД.

6.1.10 Комплектация технологического потока машинами, технологической оснасткой и оборудованием должна осуществляться в соответствии с ППР.

6.1.11 График движения комплексного технологического потока разрабатывается на объект строительства и отражает:

- перечень всех объектов, сооружаемых потоком;