ФРСН: Методические рекомендации для определения затрат, связанных с осуществлением строительно-монтажных работ вахтовым методом (04.04.2007) Не действует
Методические рекомендации для определения затрат, связанных с осуществлением строительно-монтажных работ вахтовым методом
Документ не действует по данным реестра. Ищите актуальную редакцию.
Официальный источник:
Искать по тексту документа и следить за изменениями →
│ │ - вид транспорта, на котором │от пункта сбора (г. ) │
│ │предполагается доставка вахтовых │ транспортом │
│ │работников, │до (г. ) │
│ │ - потребность в гостиничном фонде │далее автомобильным │
│ │в пунктах сбора и пересадок вахтовых │транспортом км │
│ │работников, │ │
│ │ - потребность в организации │ │
│ │диспетчерских служб по авиаперевозкам │ │
│ │вахтовых работников │ │
├───┼──────────────────────────────────────┼──────────────────────────────┤
│15 │Наличие собственного мобильного фонда │Жилой комплекс состоит │
│ │и его балансовая стоимость, принятая │из вместимостью │
│ │система расчета амортизационных │ мест, общая площадь м2,│
│ │отчислений, средний размер расходов │медпункт м2, пункт │
│ │на текущий ремонт мобильного │общественного питания м2. │
│ │(стационарного) жилого фонда │Балансовая стоимость │
│ │ │ тыс. руб. │
│ │ │Амортизационные отчисления │
│ │ │ % в год. │
│ │ │Расходы на текущий ремонт │
│ │ │по предыдущему году % │
│ │ │относительно суммы │
│ │ │амортизационных отчислений │
├───┼──────────────────────────────────────┼──────────────────────────────┤
│16 │Оснащение вахтового поселка, аренда │Варианты: │
│ │каналов связи между базовыми городами │1. Арендуются ведомственные │
│ │и районами строительства │ каналы │
│ │ │2. Создаются автономные каналы│
│ │ │ связи │
├───┼──────────────────────────────────────┼──────────────────────────────┤
│17 │Нормативы на содержание вахтового │Варианты: │
│ │поселка, утвержденные органами │1. Нет утвержденных органами │
│ │местного самоуправления на территории │ местного самоуправления │
│ │ведения работ вахтовым методом │ нормативов и удельных │
│ │ │ расходов на содержание │
│ │ │ вахтового поселка │
│ │ │2. Нормативы утверждены │
│ │ │ │
├───┼──────────────────────────────────────┼──────────────────────────────┤
│18 │Источник инженерного обеспечения │Электроснабжение │
│ │вахтового поселка │Теплоснабжение │
│ │ │Горячее водоснабжение │
│ │ │Холодное водоснабжение │
│ │ │Отведение сточных вод │
│ │ │Вывоз мусора и бытовых │
│ │ │отходов │
└───┴──────────────────────────────────────┴──────────────────────────────┘
Перечень может быть дополнен или сокращен Заказчиком и проектной организацией.
ОСОБЕННОСТИ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА ВАХТОВЫМ МЕТОДОМ 4. ОСОБЕННОСТИ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА ВАХТОВЫМ МЕТОДОМ
4.1. Материально-техническое обеспечение строительства в целях сокращения транспортных расходов должно осуществляться на основе производственно-технологической комплектации строящихся объектов с поставкой строительных конструкций, изделий, материалов и оборудования технологическими комплектами.
4.2. В связи, как правило, со значительной удаленностью объектов, строительство которых производится вахтовым методом, рекомендуется применять контейнерный метод поставки малогабаритных грузов с учетом использования тары в качестве временных складских емкостей.
4.3. Для обеспечения сохранности материальных ценностей необходима передача их от одного сменного вахтового персонала другому на основе приемно-сдаточных актов. Номенклатура передаваемых ценностей и порядок их передачи определяются руководством строительной организации на объекте.
ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА
5.1. Организация труда должна предусматривать систему мероприятий по рациональному использованию рабочей силы, расстановке рабочих в процессе производства, разделению и кооперации труда, его нормированию и стимулированию, организации рабочих мест и обеспечивать повышение производительности труда рабочих, улучшение качества работ и экономию материалов, на основе эффективного использования рабочего времени, средств механизации и материальных ресурсов.
5.2. Мероприятия по организации труда при использовании вахтового метода включают решение следующих специфических задач разработку режимов труда и отдыха работников, определение численности сменного вахтового персонала, в том числе вахтовых рабочих, линейных инженерно-технических работников и служащих, административно-хозяйственных работников, порядок сменяемости вахтового персонала, организацию учета рабочего времени и времени отдыха вахтовых работников.
5.3. Режим труда и отдыха сменного вахтового персонала (вахтовый режим) определяется вахтовым периодом, включающим продолжительность вахты и вахтовой смены (ежедневной работы), внутрисменный режим труда и отдыха, междусменный, вахтовый и межвахтовый отдых.
В соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации структура вахтового режима труда и отдыха определяется следующими положениями:
5.3.1. Продолжительность пребывания на вахте (вахтовой работы) не должна превышать 1 месяца.
В исключительных случаях на отдельных объектах продолжительность вахты может быть увеличена работодателем до трех месяцев с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (Статья 299 ТК РФ).
5.3.2. Учет рабочего времени при работе вахтовым методом устанавливается суммированием за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за 1 год (Статья 300 ТК РФ).
5.3.3. Учетный период охватывает (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ):
- рабочее время;
- время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно;
- время отдыха (время междусменного отдыха и выходные на вахте, время межвахтового отдыха), приходящееся на данный календарный отрезок времени.
При этом общая продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного ст. 91 ТК РФ, т.е. 40 часов в неделю (Статья 300 ТК РФ).
5.3.4. Рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируется
графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации и доводится до сведения работников не позднее, чем за 2 месяца до введения его в действие.
В указанном графике предусматривается время, необходимое для доставки сменного вахтового персонала на вахту и обратно, в соответствии с 5.3.3. При этом дни нахождения в пути туда и обратно в рабочее время не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха.
Часы переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте могут накапливаться в течение срока до 1 года (календарного) и суммироваться до целых дней с последующим предоставлением дополнительных дней отдыха.
Каждый день отдыха в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (день междувахтового отдыха) оплачивается в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы), если более высокая оплата не установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором (ст. 301 ТК РФ в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ).
В норму рабочего времени при суммированном учете включается работа в выходные и нерабочие праздничные дни. Поскольку за эту работу предоставляются оплачиваемые не менее чем в двойном размере тарифной ставки (оклада) дни межвахтового отдыха, она не компенсируется другим выходным днем (Статья 290 ТК РФ). Нерабочими праздничными считаются дни, указанные в Статье 112 ТК РФ.
5.3.5. Переработка сверх нормального числа рабочих часов за учетный период является сверхурочной работой, продолжительность которой ограничивается 120 часами в год или пропорционально указанному количеству, если учетный период составляет менее года (Статьи 99 и 104 ТК РФ).
5.3.6. Продолжительность ежедневной работы (смены) для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать установленной для данной категории работников:
- 36-часовой рабочей недели - 8 часов;
- 30-часовой рабочей недели - 6 часов (Статья 94 ТК РФ).
5.3.7. Продолжительность смены может быть постоянна в течение всего периода вахтовой работы или (для увязывания с технологией работ и более рационального использования рабочего времени) изменяться при постоянной средней ее продолжительности за тот же период.
5.3.8. Продолжительность межсменного отдыха вахтовых работников при любой длительности смены не должна быть менее 12 ч.
5.3.9. Работы, сверх максимальной продолжительности, установленной положениями пп. 5.3.1, 5.3.3, 5.3.5, 5.3.6, допускаются лишь с письменного согласия работника в следующих случаях:
- при производстве работ, необходимых для обороны страны, а также для предотвращения производственной аварии либо устранения последствий производственной аварии или стихийного бедствия;
- при производстве общественно необходимых работ по водоснабжению, газоснабжению, отоплению, освещению, канализации, транспорту, связи - для устранения непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное их функционирование;
- при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение нормального числа рабочих часов, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя, государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;
- при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда неисправность их вызывает прекращение работ значительного числа работников;
- для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает
перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры к замене сменщика другим работником;
- в других случаях привлечение к сверхурочным работам допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации (Статья 99 ТК РФ).
5.3.10. Режимы труда и отдыха вахтовых работников устанавливаются в зависимости от технико-экономической характеристики возводимого объекта и природно-климатических условий в каждом конкретном случае отдельно.
Рациональные режимы выбираются, исходя из продолжительности вахтовой смены и продолжительности вахтовой работы. Критерием выбора рационального режима является получение максимального экономического эффекта при внедрении вахтового метода организации строительства.
5.3.11. Рабочее время и время отдыха работников при вахтовом методе организации строительства регламентируется графиками сменяемости (п. 3.2 настоящих Методических указаний), которые разрабатываются в составе проектной документации на строительство объекта, согласовываются и утверждаются руководством строительной организации, а также комитетом профсоюза на весь срок строительства.
5.3.11.1. Графики сменяемости должны учитывать сроки и технологию выполнения работы.
5.3.11.2. Сменяемость основных рабочих и механизаторов может осуществляться побригадно, звеньями и индивидуально. Побригадная сменяемость предусматривает снятие на время межвахтового отдыха всех членов бригады без их замены или с заменой другой бригадой. Звеньевая смена предусматривает снятие звеньев бригады без замены или с заменой по скользящему графику. Индивидуальная смена предусматривает замену отдельных рабочих разных звеньев, собранных в сменную группу. В процессе сменяемости вахтовых работников необходимо обеспечивать постоянство состава трудовых коллективов.
5.3.11.3. Сменяемость вахтового линейного инженерно-технического персонала осуществляется в индивидуальном порядке по графику сменяемости, увязанному с графиком сменяемости вахтовых рабочих и обеспечивающему преемственность технического и организационного руководства строительным процессом.
5.3.11.4. Сменяемость вахтового персонала всех категорий и их транспортирование должны осуществляться централизованно и контролироваться диспетчерской службой и руководством строительной организации.
5.3.11.5. При вахтовом методе организации строительства могут использоваться комплексные и специализированные (комплексно-специализированные) бригады с обязательной разбивкой их на структурные или технологические звенья, что позволит более четко организовать сменяемость вахтовых работников, обеспечить преемственность и ритмичность в выполнении строительных процессов.
5.3.12. При применении вахтового метода целесообразно создавать укрупненные бригады конечной продукции, оплата труда в которых должна быть увязана с конечными результатами строительного производства, что, несомненно, повышает эффективность строительства и снижает его сроки.
5.3.13. Режим труда и отдыха линейных инженерно-технических работников и служащих, а также руководящего административного персонала, как правило, должен совпадать с режимом труда и отдыха основного контингента рабочих.
5.3.14. Режим труда и отдыха работников, занятых обслуживанием проживающих в вахтовом поселке, в каждом конкретном случае с учетом специфики производства устанавливается руководством подрядной организации, осуществляющей строительство.
5.3.15. Учет календарного времени сменного вахтового персонала ведется на основании табеля использования рабочего времени по форме в соответствии с действующими Положениями по учету труда и заработной платы.
5.3.15.1. Табель учета рабочего времени вахтовых работников ведется лицом, специально назначенным руководством строительной организации, и за его подписью ежемесячно представляется в бухгалтерию строительной организации. В табеле указывается число фактически отработанных часов в течение рабочего дня и месяца, а также дни отдыха (отгулы) за
переработанное время.
5.3.15.2. Отделом кадров строительной организации на каждого вахтового работника заводится индивидуальная карточка учета рабочего времени (Приложение 1). Она предназначена для контроля соблюдения установленного режима труда и отдыха вахтовых работников и содержит сведения по месяцам о нормативном количестве часов в учетном периоде, фактически отработанном времени, количестве положенных и предоставленных ему отгулов. Исходными документами для заполнения карточек являются график сменяемости и табель учета рабочего времени.
5.3.15.3. При организации строительства вахтовым методом в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, на которые распространяются дополнительные льготы, заполняется индивидуальная карточка учета календарного времени пребывания вахтовых работников в этих районах (Приложение 2). Карточка ведется отделом кадров строительной организации и содержит сведения по месяцам и годам о числе дней фактического пребывания в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к ним. Исходным документом для заполнения карточки является форма, приведенная в Приложении 1.
5.3.16. Лицам, выезжающим в командировку на объекты, на которых работы выполняются вахтовым методом, выдаются командировочные удостоверения в установленном порядке.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПАРАМЕТРОВ ВАХТОВОГО РЕЖИМА 6. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПАРАМЕТРОВ ВАХТОВОГО РЕЖИМА
6.1. Коэффициент переработки вахтовой смены определяется по формуле
Кпер = Tф / Tн, (1)
где Кпер
коэффициент переработки;
Tф- количество фактически отработанных за неделю часов;
Tн- нормативная продолжительность смены (40 часов).
Значения коэффициента переработки ( Кпер) для 9 - 12-часовых смен при шестидневной рабочей неделе приведены в табл. 2.
Таблица 2
┌──────────────────────┬───────────────────────┬──────────────────────────┐
│ Продолжительность │Количество часов работы│ Коэффициент переработки │
│ смены, ч │ в неделю │ (К ) │
│ (T ) │ (T ) │ пер │
│ н │ ф │ │
├──────────────────────┼───────────────────────┼──────────────────────────┤
│ 9 │ 54 │ 1,35 │
├──────────────────────┼───────────────────────┼──────────────────────────┤
│ 10 │ 60 │ 1,5 │
├──────────────────────┼───────────────────────┼──────────────────────────┤
│ 11 │ 66 │ 1,65 │
├──────────────────────┼───────────────────────┼──────────────────────────┤
│ 12 │ 72 │ 1,8 │
└──────────────────────┴───────────────────────┴──────────────────────────┘
6.2. Увеличение продолжительности вахтовой смены и снижение часовой производительности труда вахтовых работников обуславливают изменение срока строительства объекта, который определяется по формуле
Тв = Тн / Кпер (1- Кс.в ), (3)
где Тв- срок строительства объекта при вахтовом методе организации строительства, дн.;
Тн- нормативный срок строительства объекта, на основании СНиП 1.04.03-85*, дн.;
Кс.в- коэффициент снижения выработки в связи с увеличением продолжительности смены.
При расчете затрат на производство работ вахтовым методом, когда подрядная организация определена, срок строительства допускается принимать на основании договора-подряда или на основании согласованного срока строительства между заказчиком и подрядчиком на стадии рассмотрения условий применения вахтового метода.
6.3. Количество вахтовых потоков определяется исходя из графика сменяемости, разрабатываемого в разделе ПОС (ППР).
6.4. Списочная численность сменного вахтового персонала ( Чв) любой категории определяется числом работников, находящихся на объекте (на вахте) (Ч) и на межвахтовом отдыхе ( Чо)
Чв = Ч + Чо. (4)
6.4.1.
Таблица 2
Списочная численность основных рабочих и механизаторов, находящихся на объекте (на вахте) ( Чр), определяется по формуле:
Чр = åTi : (8´ Кпер ´ (1× Кс.в ) ´ åt1 )(5)
i=1 i=1
Ti- трудоемкость выполнения строительно-монтажных работ I-го вахтового потока, чел.-ч;
Кпер- коэффициент переработки (таблица 2);
Кс.в- усредненный коэффициент снижения выработки (п. 6.4); t1- продолжительность выполнения I-го вахтового потока, дней; n - количество вахтовых потоков по графику сменяемости;
8 - нормативное количество рабочих часов в день при 40-часовой рабочей неделе.
6.4.2. Списочная численность линейных инженерно-технических работников и административно-хозяйственного персонала, находящегося на объекте (на вахте) ( Читр), может определяться в соответствии с численностью вахтовых основных рабочих и механизаторов (по формуле 8), или по их доле в общей численности работников. В таблице 3 приведен
рекомендуемый справочными данными удельный вес работников различных категорий по видам
строительства.
Таблица 3
Где численность категории работающих ИТР, служащих и др. определяется по формуле
Ч = Ч Д% /Д%. (7)
ИТР р ИТР р
← Предыдущая страница · Страница 2 из 6 · Следующая страница →