СП 517.1325800.2022 Действует

- технических возможностей очистных сооружений водоотведения по соблюдению требуемых параметров очистки сточных вод [7];

- технических характеристик водопроводных и водоотводящих сетей и насосных станций, в том числе уровня потерь (для водопроводных трубопроводов), показателей физического износа, энергетической эффективности сетей и насосных станций, оптимальности топологии и степени резервирования мощности;

- экономической эффективности существующих технических решений в сравнении с лучшими отраслевыми аналогами и целесообразности проведения модернизации и внедрения новых технологий.

13.2 Порядок технического обследования

Техническое обследование объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения проводится организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение, самостоятельно либо с привлечением профильных специализированных организаций.

В случае, если на момент проведения технического обследования в отношении централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения органом местного самоуправления поселения или городского округа принято решение об определении гарантирующей организации, техническое обследование такой системы проводится гарантирующей организацией самостоятельно или с привлечением специализированной организации.

Обязательное техническое обследование проводится не реже чем один раз в пять лет (один раз в течение долгосрочного периода регулирования.

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязана проводить техническое обследование при разработке плана снижения сбросов, программы повышения экологической эффективности, плана мероприятий по охране окружающей среды, плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями, а также при принятии в эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с [4].

Порядок проведения технического обследования приведен в [8].

В рамках технического обследования централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения проводятся следующие работы:

- камеральное обследование;

- техническая инвентаризация имущества, включая натурное, визуально-измерительное обследование и инструментальное обследование объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

- определение технико-экономической эффективности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

13.2.1 Камеральное обследование

Камеральное обследование включает:

- сбор исходных данных по устройству и эксплуатации централизованных систем водоснабжения и водоотведения;

- подбор и анализ проектно-технической и эксплуатационной документации.

13.2.1.1 Исходные данные по устройству и эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения

Перечень необходимых для технического обследования исходных данных по устройству и эксплуатации централизованных систем водоснабжения и водоотведения приведен в [8].

Оцениваются основные технико-экономические характеристики, состояние и показатели централизованной системы водоотведения:

- сбора и отведения сточных и поверхностных вод, схема канализования объектов (трассы основного коллектора, решение вопросов отвода поверхностного стока);

- техническая, энергетическая, экологическая работа насосных станций и аварийно-регулирующих резервуаров;

- соответствие гидравлических и техногенных (допустимых) нагрузок фактической мощности сооружений;

- степень очистки и контроль ее качества;

- сброс очищенных (недостаточно очищенных) сточных вод в поверхностные водостоки и водоемы;

- состояние и перспектива развития водоотводящей сети: сроки ввода в эксплуатацию, материалы труб, колодцы и камеры, степень износа, гидравлические характеристики, узкие места, ремонтопригодность;

- предписания санитарных и экологических контрольных и надзорных органов, степень их реализации;

- себестоимость подачи и очистки 1 м3 (водоснабжение, водоотведение).

13.2.1.2 Сбор и обработка статистических данных для оценки аварийности водопроводных и водоотводящих сетей

Основной материал для статистической обработки эксплуатационных данных по повреждениям и авариям водопроводных и водоотводящих трубопроводов – данные по эксплуатации его элементов – участков трубопроводов:

- по отказам (авариям) и восстановлениям участков трубопроводов в зависимости от материалов труб, диаметров и сроков эксплуатации;

- по паспортизации и инвентаризации трубопроводов.

В качестве основных величин, исследуемых при оценке надежности участков трубопроводов водопроводной и водоотводящей сетей, используются: число отказов этих элементов в определенный интервал времени, сроки службы их до отказа (наработка на отказ), время восстановления работоспособного состояния участка трубопровода (ликвидации аварии).

13.3 Техническая инвентаризация

Техническая инвентаризация объектов централизованной системы водоснабжения и водоотведения включает в себя:

- натурное обследование месторасположения объекта и определение основных технических параметров (диаметр, материал, типоразмеры);

- визуально-измерительное обследование, в том числе:

- наружный и внутренний осмотр насосных станций и сооружений, трубопроводов;

- оценку технического состояния объекта обследования по совокупности и характеру визуально наблюдаемых дефектов, повреждений, утечек;

- сравнение данных об объектах централизованных систем водоснабжения и водоотведения, полученных в ходе камерального обследования, с фактическими характеристиками систем, установленными при визуально-измерительном обследовании;

- выборочное инструментальное обследование, проводимое в случае, если камеральное и визуально-измерительное обследование не позволяют достичь целей технического обследования, включающее в том числе:

- проведение теледиагностики трубопроводов;

- поиск утечек и дефектоскопии инструментальными методами;

- диагностику оборудования, установленного на водозаборных сооружениях, сооружениях водоподготовки, сооружениях очистки сточных вод и обработки осадка сточных вод, водопроводных и канализационных насосных станциях, диагностику зданий и сооружений;

- измерения фактических характеристик оборудования, инструментальное обследование оборудования, включая, при необходимости, частичную или полную разборку оборудования.

В результате технической инвентаризации определяются физический износ и актуальное техническое состояние обследуемых объектов, а также предельные сроки проведения ремонта или реконструкции обследуемых объектов.

13.4 Оценка технико-экономической эффективности объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения

Технико-экономическая эффективность объектов централизованной системы водоснабжения и водоотведения определяется для каждого объекта технического обследования либо группы объектов с едиными признаками (расположением, функциональным назначением, моделью и маркой) [8].

Для каждой группы объектов обследования формируется перечень показателей, которые отражают его технико-экономические характеристики. Данные характеристики отражают эффективность использования ресурсов для выполнения объектом полезной функции и выражаются как удельный показатель (например: фактическое потребление электроэнергии на транспортирование единицы объема сточных вод, кВт∙ч/м3, периодичность технического обслуживания, ед./ч наработки).

Технико-экономическая эффективность объекта определяется в сопоставлении с технико-экономическими характеристиками лучших отраслевых аналогов.

Для объектов централизованных систем водоснабжения проводится определение:

- проектных и фактических характеристик объектов водоснабжения на период проведения оценки с целью определения дефицита (профицита) производственных мощностей, полезного объема резервуарного парка;

- технических характеристик сооружений водоподготовки с учетом состояния источника водоснабжения и его сезонных изменений;

- соответствия применяемых технологических решений требуемой эффективности очистки;

- количества повреждений на водопроводной сети, продолжительности перерывов водоснабжения;

- технологических нарушений на сооружениях водоподготовки и водопроводной сети за год, предшествующий проведению оценки;

- оперативности реагирования и общего времени устранения (ликвидации) аварий и технологических нарушений при работе оборудования и сетей;

- качества питьевой воды на выходе с водопроводных станций и в распределительной водопроводной сети на соответствие требованиям, установленным законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Для объектов централизованных систем водоотведения проводится определение (оценка):

- объемов сброса сточных вод, подвергающихся очистке, в том числе:

- доли сточных вод, подвергающейся очистке, в общем объеме сточных вод, сбрасываемых в централизованные общесплавные и бытовые системы водоотведения;

- доли поверхностных сточных вод, подвергающихся очистке, в общем объеме поверхностных сточных вод, принимаемых в централизованную ливневую систему водоотведения;

- доли промывных вод водопроводных станций, подвергающихся очистке, в общем объеме сброса промывных вод водопроводных станций;

- доли сточных вод, прошедших обеззараживание, обеспечивающее нормативное качество сточных вод по микробиологическим показателям, в общем объеме сброса сточных вод;

- объемов сброса неочищенных сточных вод;

- наличия прямых выпусков с формированием сведений по водоему-приемнику, диаметрам, расходам сточных вод;

- проектных и технических характеристик объектов водоотведения в период проведения оценки с целью определения дефицита (профицита) производственных мощностей;

- технического состояния тоннельных коллекторов на основе результатов технического осмотра, обследования с использованием мобильных диагностических средств;

- аварийности на сооружениях водоотведения и количества засоров в канализационной сети за год, предшествующий проведению оценки;

- технологических нарушений на сооружениях водоотведения и канализационной сети за год, предшествующий проведению оценки;

- оперативности реагирования и общего времени устранения аварий и технологических нарушений при работе оборудования и инженерных сетей;

- технических характеристик и возможности канализационных очистных сооружений и сооружений по обработке осадка сточных вод обеспечивать проектные параметры качества очистки сточных вод и обработки осадка сточных вод;

- технических характеристик объектов для хранения осадка сточных вод и наличия дефицита или резерва их мощности;

- оптимальности эксплуатационных характеристик канализационной сети, канализационных очистных сооружений, сооружений по обработке осадка сточных вод (в том числе, с определением доли осадка сточных вод, обработанного или утилизированного до экологически безопасного состояния);

- соответствия состава и свойств очищенных сточных вод, сбрасываемых в водные объекты, установленным технологическим нормативам и (или) нормативам допустимых сбросов (для централизованных систем водоотведения поселений или городских округов – только по технологически нормируемым веществам) и санитарным нормативам (в части микробиологических показателей), [5], [19], [20].

13.5 Показатели для оценки технико-экономической эффективности объектов централизованной системы водоснабжения и водоотведения

К показателям надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения относятся показатели:

- качества воды (питьевой);

- надежности и бесперебойности водоснабжения и водоотведения;

- очистки сточных вод;

- эффективности использования ресурсов, в том числе уровень потерь воды.

13.6 Акт технического обследования

По итогам завершения технического обследования составляется акт технического обследования, содержащий результаты проведенного технического обследования. Акт технического обследования подписывается уполномоченным лицом гарантирующей организации (иной организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, которая провела техническое обследование). Подписанный акт технического обследования в двух экземплярах направляется для согласования в орган местного самоуправления.

Библиография

[1] Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации»

[2] Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений

[3] Федеральный закон от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»

[4] Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»

[5] Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

[6] Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) (утверждены Решением Комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 г. № 299)

[7] Положение о проведении планово-предупредительного ремонта на предприятиях водопроводно-канализационного хозяйства (утверждено Протоколом Госстроя РСФСР от 1 июня 1989 г. № 13-8)

[8] Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 5 августа 2014 г. № 437/пр «Об утверждении Требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей»

[9] Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства России от 17 октября 2014 г. № 640/пр «Об утверждении Методических указаний по расчету потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке»

[10] Положение о санации водопроводных и водоотводящих сетей», утвержденное на заседании НТС Госстроя России от 16 сентября 2003 г. № 01-НС 15/3

[11] Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 4 апреля 2014 г. № 162/пр «Об утверждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей».

[12] Постановление Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2013 г. № 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения»

[13] Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод»

[14] Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

[15] Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 ноября 2020 г. № 903 «Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества»

[16] Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 г. № 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей»

[17] Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. № 903н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок»

[18] Постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2020 г. № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

[19] Постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. № 1430 «Об утверждении технологических показателей наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов»

[20] Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий»

[21] Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 февраля 2018 г. № 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля».

[22] Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 3 декабря 2020 г. № 486 «Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора»»

[23] Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 декабря 2019 г. № 2981 «Об утверждении информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям «Очистка сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений, городских округов»»

[24] Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 декабря 2020 г. № 500 «Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов»»

УДК 628.1.033:006.354 ОКС 93.025

Ключевые слова: эксплуатация, водоснабжение, водоотведение, требования, сети, сооружения, трубопроводы, насосные станции, очистные сооружения, поверхностные воды, подземные воды, водозаборы, контроль, качество

Руководитель организации–разработчика

НИИСФ РААСН______ директор ______________ И. Л. Шубин

наименование организации должность личная подпись инициалы, фамилия

Руководитель разработки главный научный сотрудник _____________О.Г.Примин

должность личная подпись инициалы, фамилия

Исполнитель руководитель центра координации _____________ Д.В. Карпов

должность личная подпись инициалы, фамилия