ФРСН: Порядок составления сметной документации по объектам, строящимся за границей с участием организаций Российской Федерации (31.05.1993) Действует

При распределении стоимости строительно-монтажных работ в смешанных ценах по отдельным зданиям и сооружениям выделяются стоимость строительно-монтажных работ, выполняемых собственными силами, силами иностранных субподрядных фирм, и средства на строительство временных зданий и сооружений.

Стоимость строительно-монтажных работ по отдельным зданиям и сооружениям в смешанных ценах (кроме временных зданий и сооружений) определяется путем умножения удельного веса (в процентах, деленных на 100), приходящегося на эти здания и сооружения, по работам, выполняемым собственными силами или силами иностранных субподрядных фирм, на часть общей стоимости в смешанных ценах строительно-монтажных работ (без временных зданий и сооружений), выполняемых, соответственно, собственными силами или силами иностранных субподрядных фирм.

Средства на строительство временных зданий и сооружений принимаются в сумме, предусмотренной в сводной смете в смешанных ценах, за вычетом возвратных сумм.

Распределение затрат на пусконаладочные работы производится в следующем порядке:

на основании сметы во внутренних (базисных) ценах Российской Федерации на пусконаладочные работы определяется удельный вес (в процентах) стоимости пусконаладочных работ по отдельным зданиям и сооружениям в общей стоимости пусконаладочных работ;

общая стоимость пусконаладочных работ в смешанных ценах, распределяемая по отдельным зданиям и сооружениям, принимается по общей сумме пусконаладочных работ, предусмотренной в сводной смете в смешанных ценах, за исключением стоимости работ, выполняемых в Российской Федерации;

стоимость пусконаладочных работ в смешанных ценах по отдельным зданиям и сооружениям определяется путем умножения удельного веса (в процентах, деленных на 100), приходящегося на эти здания и сооружения, на общую стоимость пусконаладочных работ.

3.44.   К сводной смете в смешанных ценах прилагается ведомость распределения сметной стоимости в смешанных ценах между российским заказчиком и генеральным подрядчиком, составляемая по форме N 14 (приложение 29), в которой приведено условное распределение статей сводной сметы в смешанных ценах по исполнителям.

При составлении этой ведомости распределение статей сводной сметы в смешанных ценах по исполнителям производится, исходя из распределения обязанностей между ними по выполнению контрактных обязательств для данного объекта.

3.45.    К сводной смете в смешанных ценах также прилагается "Расшифровка средств в иностранной валюте, пересчитанной в рубли, по соответствующим единицам иностранных валют", составляемая по форме N 15 (Приложение 30).

НА ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ ЗАТРАТЫ В СМЕШАННЫХ ЦЕНАХ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ ЗА ГРАНИЦЕЙ

НА ПОДРЯДНЫХ УСЛОВИЯХ

4.1.   Сводный сметно-финансовый расчет на первоочередные затраты в смешанных ценах составляется по форме, аналогичной форме N 6 (Приложение 6), по номенклатуре, приведенной в Приложении 7, кроме статей, перечисленных в пункте 4.2 настоящего Порядка.

На титульном листе сводного сметно-финансового расчета на первоочередные затраты указывается "в счет сводной сметы в смешанных ценах на строительство объекта".

Сводный сметно-финансовый расчет на первоочередные затраты составляется генеральным проектировщиком. В случае, когда он составляется с использованием расчетных затрат российских организаций в смешанных ценах в составе технико-экономических обоснований (ТЭО), технико- экономических предложений (ТЭП) или с использованием проекта сводной сметы в смешанных ценах по данному объекту, а также когда генеральным проектировщиком является иностранная фирма, сводный сметно-финансовый расчет на первоочередные затраты может составляться генеральным подрядчиком.

4.2.     Перечень первоочередных затрат должен соответствовать условиям заключенного контракта.

В первоочередные затраты не включаются:

расходы на пусконаладочные работы и обеспечение периода гарантийной эксплуатации (кроме стоимости работ, выполняемых в Российской Федерации);

расходы, связанные с возвращением в Российскую Федерацию основных средств генерального подрядчика после завершения выполнения контрактных обязательств;

резерв средств на непредвиденные работы и затраты.

В том случае, если к моменту утверждения сводного сметно-финансового расчета на первоочередные затраты утверждена сводная смета на проектные и изыскательские работы в смешанных ценах, то стоимость проектно-изыскательских работ не включается в сводный сметно- финансовый расчет на первоочередные затраты.

4.3.     Расчеты на отдельные виды первоочередных затрат составляются укрупненно с использованием расчетных затрат российских организаций в смешанных ценах в составе ТЭО и ТЭП, проекта сводной сметы в смешанных ценах по данному объекту или утвержденной сводной сметы в смешанных ценах по аналогичному объекту, осуществляемому за границей, с учетом поправок на уровень цен, курс иностранной валюты, местные условия строительства, отличия в характеристике и конкретных условиях по данному объекту и объекту-аналогу и др. В этих случаях сумма первоочередных затрат определяется в процентах от полной сметной стоимости в смешанных ценах по каждой статье затрат.

Сводный сметно-финансовый расчет на первоочередные затраты может компоноваться также на основе расчетов, составляемых по аналогии с разделом 3 настоящего Порядка, на объем затрат, производимых в первоначальный период строительства объекта до намечаемого срока утверждения сводной сметы в смешанных ценах.

Если по условиям заключенных субконтрактов с иностранными фирмами на выполнение строительно-монтажных работ и других услуг предусматривается выплата авансовых сумм в первоначальный период строительства, необходимые на это средства должны предусматриваться в сводном сметно-финансовом расчете на первоначальные затраты.

Общий размер первоочередных затрат не должен превышать 30 процентов цены контракта, заключенного с иностранным заказчиком, в иностранной валюте с пересчетом ее в рубли.

4.4.    За итогом сводного сметно-финансового расчета отдельными строками указывается размер затрат российского заказчика и генерального подрядчика.

5.  СВОДНАЯ СМЕТА В СМЕШАННЫХ ЦЕНАХ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ ЗА ГРАНИЦЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЕ ПРИ ТЕХНИЧЕСКОМ СОДЕЙСТВИИ, И СМЕТЫ В СМЕШАННЫХ ЦЕНАХ НА ОТДЕЛЬНЫЕ

ВИДЫ ТЕХНИЧЕСКОГО СОДЕЙСТВИЯ

5.1.   На строительство объектов, осуществляемое за границей при техническом содействии, по усмотрению российского заказчика могут составляться:

сводная смета в смешанных ценах с приложением смет или расчетов в смешанных ценах на отдельные виды технического содействия;

сметы в смешанных ценах на отдельные виды технического содействия без составления сводной сметы в смешанных ценах.

Сводная смета в смешанных ценах на строительство объектов за границей, осуществляемое при техническом содействии, составляется по форме N 6 (Приложение 6) с изменением наименования в графе 3, которое принимается в редакции: "вид технического содействия", по следующей примерной номенклатуре:

стоимость проектных и изыскательских работ;

содержание российских специалистов, командируемых за границу;

затраты, связанные с поставкой иностранному заказчику оборудования и материалов; обучение иностранных специалистов в Российской Федерации.

В сводную смету включаются только те статьи затрат, по которым иностранному заказчику оказывается техническое содействие по контракту, заключенному с ним.

Резерв средств на непредвиденные работы и затраты включается:

на стоимость проектных и изыскательских работ и на затраты, связанные с поставкой иностранному заказчику оборудования и материалов - в размере 5 процентов;

на содержание российских специалистов, командируемых за границу, и на обучение иностранных специалистов в Российской Федерации - в размере 2 процентов.

Резерв средств на непредвиденные работы и затраты включается в сводную смету отдельной статьей, а когда эта смета не составляется, - в сметы на отдельные виды технического содействия.

Определение расходов по статьям затрат в сводной смете в смешанных ценах, а также составление смет в смешанных ценах на отдельные виды технического содействия, производится в соответствии с пунктами 5.2 - 5.5 настоящего Порядка.

5.2.  Сводная смета в смешанных ценах на проектные и изыскательские работы составляется по форме N 8 (Приложение 9) в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка.

При этом:

вместо средств на авторский надзор в смету включаются средства на авторское наблюдение; количество российских специалистов, командируемых за границу, и сроки их пребывания за

границей определяются контрактом, заключенным с иностранным заказчиком;

в смету дополнительно включаются затраты по номенклатуре и в порядке, предусмотренном пунктами 3.27, 3.38, 3.40 настоящего Порядка.

5.3.    Смета в смешанных ценах на содержание российских специалистов составляется по форме N 10 (Приложение 11) в соответствии с пунктом 3.12 настоящего Порядка. При этом количество российских специалистов и сроки их пребывания за границей определяются контрактом, заключенным с иностранным заказчиком.

В смету дополнительно включаются затраты по номенклатуре в порядке, предусмотренном пунктами 3.27, 3.29, 3.38, 3.40 настоящего Порядка.

5.4.    Смета на затраты, связанные с поставкой иностранному заказчику оборудования и материалов, составляется на объем поставок, предусмотренный контрактом, заключенным с иностранным заказчиком.

В смету включаются затраты по номенклатуре и в порядке, предусмотренном пунктами 3.4, 3.5, 3.7, 3.8, 3.9, 3.27, 3.29, 3.36, 3.37, 3.38 и 3.40 настоящего Порядка.

За итогом сметы указываются суммы затрат российского заказчика и генерального подрядчика, определяемые на основе разделительной ведомости поставок между российским заказчиком и генеральным подрядчиком.

5.5.   Смета на обучение иностранных специалистов в Российской Федерации составляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.28 настоящего Порядка. При этом количество обучаемых и сроки их обучения принимаются в соответствии с контрактом, заключенным с иностранным заказчиком.

В смету дополнительно включаются затраты по номенклатуре и в порядке, предусмотренном пунктами 3.27, 3.38, 3.40 настоящего Порядка.

--------------------------------

В тех случаях, когда составляется сводная смета в смешанных ценах, средства, определяемые в соответствии с пунктами 3.27, 3.29, 3.38 и 3.40, включаются в сводную смету отдельными статьями без включения в сметы на отдельные виды технического содействия.

СВОДНАЯ СМЕТА (ИЛИ ОРИЕНТИРОВОЧНЫЙ РАСЧЕТ) В ВАЛЮТЕ СТРАНЫ СТРОИТЕЛЬСТВА ПО ОБЪЕКТАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫМ ЗА ГРАНИЦЕЙ НА ПОДРЯДНЫХ

УСЛОВИЯХ И ПРИ ТЕХНИЧЕСКОМ СОДЕЙСТВИИ

6.1.    В том случае если сводная смета в валюте страны строительства составляется по предложению иностранного заказчика (если это предусмотрено утвержденным иностранным заказчиком заданием на проектирование и подписанным с ним контрактом), то применяется форма сметы, согласованная с иностранным заказчиком.

При этом может применяться форма сметы, принятая в стране строительства, или, если таковой нет, - форма N 15 (Приложение 30), или иная форма, предложенная иностранным заказчиком.

В сводной смете учитываются:

стоимость поставок и услуг российских организаций, определяемая ведомостью, составляемой по форме N 16 (Приложение 31);

местные затраты по строительству.

Стоимость поставок и услуг российских организаций определяется в экспортных ценах в той иностранной валюте, в которой намечается заключить контракт с иностранным заказчиком, и в валюте страны строительства.

Стоимость поставок и услуг российских организаций в экспортных ценах и их перевод в валюту страны строительства и обратно принимается по данным российского заказчика.

Для возможности получения этих данных от российского заказчика генеральный проектировщик направляет российскому заказчику не позднее чем за 3 месяца до окончания контрактного срока разработки проекта три экземпляра спецификаций на оборудование и материалы и по одному экземпляру смет на проектные и изыскательские работы, содержание российских специалистов, командируемых за границу, на обучение в Российской Федерации иностранных специалистов и других смет и расчетов.

Российский заказчик не позднее чем через месяц после получения этих спецификаций, смет и расчетов сообщает генеральному проектировщику экспортные цены и порядок их перевода в валюту страны строительства и обратно для составления сводной сметы в валюте страны строительства и ведомости затрат по поставкам и услугам российских организаций.

При составлении сводных смет в валюте страны строительства и ведомости поставок и услуг российских организаций на строительство объектов за границей на подрядных условиях  стоимость технологического оборудования, приобретаемого за иностранную валюту, и стоимость субподрядных работ и услуг, передаваемых на выполнение иностранным фирмам, определяются с включением надбавки в пользу российского заказчика в качестве комиссионных, оплачиваемых иностранным заказчиком. Размер этой надбавки сообщается российским заказчиком.

Стоимость работ, выполняемых иностранным заказчиком или по его поручению другими организациями и фирмами страны строительства или третьих стран вне обязательств российской стороны по контракту на строительство объекта на подрядных условиях, включается в сводную

смету в валюте страны строительства дополнительно по данным, полученным от иностранного заказчика через российского заказчика.

Местные затраты по строительству определяются в местной валюте с использованием переданных иностранным заказчиком исходных данных по установленному перечню :

--------------------------------

Перечень исходных данных приведен в приложении 3 "Инструкции по проектированию объектов для строительства за границей" (СНиП 1.02.03-83), утвержденной Госстроем СССР и ГКЭС СССР Постановлением от 28 ноября 1983 г. N 308/А-10-58/4480.

для строительства объектов за границей, осуществляемого на подрядных условиях, - в порядке, принятом для их определения при составлении сводных смет в смешанных ценах;

для строительства объектов за границей, осуществляемого при техническом содействии, - по действующим в стране строительства каталогам и сборникам расценок, ставкам заработной платы, отпускным ценам и тарифам, налогам и сборам и другим условиям, действующим в стране строительства для строительства местными организациями и фирмами.

При этом при исчислении местных затрат на основе каталогов и сборников расценок, которые включают стоимость материалов, конструкций, изделий и оборудования, следует исключать стоимость поставляемых из Российской Федерации или третьих стран материалов, конструкций, изделий и оборудования по нормам и ценам, предусмотренным в этих каталогах и сборниках расценок, по расчету, составляемому по форме N 17 (Приложение 32).

При отсутствии развернутых расценок стоимость материалов и оборудования исключается из стоимости местных затрат, определенной по каталогам и сборникам расценок, исходя из количества, предусмотренного в спецификации, и местных цен, сообщенных иностранным заказчиком.

При отсутствии местных расценок на некоторые виды работ допускается на основании имеющихся расценок разрабатывать индексы перехода к местным расценкам от расценок, действующих в Российской Федерации, и с помощью этих индексов производить оценку работ по отсутствующим местным расценкам.

В случае непредставления иностранным заказчиком каталогов и сборников расценок, в состав местных затрат заключаются:

расходы на заработную плату и социальные обложения местных рабочих, определенные расчетом, исходя из их размеров, действующих в стране строительства, и количества потребных человеко-часов для производства строительно-монтажных работ, определяемых по сметным нормам, действующим в Российской Федерации, или укрупненным показателям с поправками на производительность труда местных рабочих;

расходы на приобретение материалов в стране строительства (не поставляемых из Российской Федерации или третьих стран) по местным ценам;

транспортные расходы по территории страны строительства по перевозке импортных материалов и оборудования, включая портовые и станционные расходы, и материалов, приобретаемых в стране строительства, по тарифам местных фирм;

Расходы, связанные с использованием строительных машин, механизмов и транспортных средств, принимаемые по стоимости их эксплуатации или аренды, принятой в стране строительства. Номенклатура, количество и время работы строительных машин, механизмов и транспортных средств, необходимых для строительства, принимаются в том же порядке, что и для строительства в Российской Федерации, с соответствующими поправками на применение иностранных марок;

расходы по налогам и сборам по законодательству страны строительства;

накладные расходы строительных фирм страны строительства, их прибыль, другие начисления, действующие в стране строительства для составления смет;

средства на строительство временных зданий и сооружений, включая, если это необходимо, строительство или аренду жилой площади на период строительства.

Резерв средств на непредвиденные работы и затраты в сводную смету в валюте страны строительства включается в размере 10 процентов общей суммы по смете.

6.2.     Если составление сводной сметы в валюте страны строительства не вытекает из

предложений иностранного заказчика, но для разработки технико-экономической части проекта требуется определение капиталовложений в валюте страны строительства, то вместо сметы в валюте страны строительства может составляться ориентировочный расчет в валюте страны строительства.

Ориентировочный расчет составляется по форме N 15 (Приложение 30) в том же порядке, что и сводная смета в валюте страны строительства, но с применением укрупненных показателей или данных объектов-аналогов с соответствующими поправками.

Приложение 1

Форма N 1

СВОДНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ

СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА ВО ВНУТРЕННИХ (БАЗИСНЫХ) ЦЕНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

---------------------------------------------

(наименование объекта и страны строительства) Сметная стоимость                                                                тыс. руб.

Составлен в ценах 19        г.

N п/п | Номера смет и расчетов | Наименование глав, зданий и сооружений, работ и затрат | Сметная стоимость, тыс. руб. | Общая сметная стоимость, тыс. руб. строи- тельных работ | монтажных работ | оборудования и инвентаря | прочих затрат 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8

Директор (или главный инженер)

проектной организации

/подпись (инициалы, фамилия)/

Главный инженер проекта

/подпись (инициалы, фамилия)/

Начальник               отдела

(наименование)         /подпись (инициалы, фамилия)/

Приложение 2

Форма N 2

---------------------------------------------

(наименование объекта и страны строительства)

СМЕТА N

ВО ВНУТРЕННИХ (БАЗИСНЫХ) ЦЕНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО

(наименование здания, сооружения)

Сметная стоимость           тыс. руб. Нормативная трудоемкость           чел.-ч Сметная заработная плата      тыс. руб. Расчетный        измеритель           единичной стои- мости

Составлена в ценах 19          г.

N п/п | Номера смет и расче- тов | Наиме- нование работ и затрат | Сметная стоимость, тыс. руб. | Нормативная трудоем- кость, тыс. чел.-час. | Сметная заработ. плата, тыс. руб. | Показатели единичной стоимости строи- тельных работ | мон- тажных работ | оборудо- вания, мебели, инвентаря | прочих затрат | всего 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11

Главный инженер проекта

/подпись (инициалы, фамилия)/

Начальник               отдела

(наименование)         /подпись (инициалы, фамилия)/

Составил

/должность, подпись (инициалы, фамилия)/

Проверил

/должность, подпись (инициалы, фамилия)/

Примечание. Форма N 2 используется для составления смет на строительство здания и сооружения.

Приложение 3

Форма N 3

---------------------------------------------

(наименование объекта и страны строительства)

ЛОКАЛЬНАЯ СМЕТА N

ВО ВНУТРЕННИХ (БАЗИСНЫХ) ЦЕНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НА

(наименование работ и затрат, наименование здания,

сооружения) Основание: чертежи N

Сметная стоимость           тыс. руб. Нормативная трудоемкость                чел.-ч Сметная заработная плата            тыс. руб.

Составлена в ценах 19            г.

N п/п | Шифр и номер пози- ции норма- тива | Наименование работ и затрат, единица измерения | Коли- чество | Стоимость единицы, руб. | Общая стоимость, руб. | Затраты труда рабочих, чел.-ч, не занятых обслуживанием машин | всего | эксплуатации машин | все- го | основной заработ. платы | эксплуата- ции машин | основной заработ. платы | в т.ч. заработной платы | в т.ч. заработной платы | обслуживающих машины | на единицу | всего | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |

Составил

/должность, подпись (инициалы, фамилия)/

Проверил

/должность, подпись (инициалы, фамилия)/

Примечание. Форма N 3 используется для составления локальных смет на строительные работы как с применением, так и без применения ЭВМ.

Приложение 4

Форма N 4

---------------------------------------------

(наименование объекта и страны строительства)

ЛОКАЛЬНАЯ СМЕТА N

Запасные части,  тара и упаковка,  транспортные и заготовительно - складские расходы, комплектация оборудования

Материальные ресурсы, не учтенные расценками